— В Ростове-на-Дону, как и во многих других городах России, деятельность ломбардов регламентирована федеральным законодательством. Основная цель законов в этой сфере — защита прав граждан и обеспечение прозрачности деятельности ломбардов. Базовыми законами являются следующие: Гражданский кодекс, Федеральный закон «О ломбардах» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», — рассказывает Мария Столповских, управляющий партнер и адвокат Ростовской областной коллегии адвокатов «Советник».
В соответствии со статьей 2.3 Федерального закона «О ломбардах», органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность ломбардов, регулирование деятельности ломбардов осуществляется органами федерального уровня. Таким образом, нормативно-правовая база по деятельности ломбардов в Ростове-на-Дону не отличается от других регионов России. На сайтах ломбардов можно найти информацию об общих условиях договора займа, о политике обработки персональных данных, положения о ломбардных операциях. В силу того, что деятельность таких организаций связана с предоставлением краткосрочных займов под залог личных вещей, в отношении прав и обязанностей заемщиков применяются положения закона о займах. Законодательные аспекты отношений между заемщиками и ломбардами в России являются важным регулирующим механизмом, который обеспечивает защиту интересов обеих сторон и является основой взаимодействия в сфере ломбардной деятельности.
Меры ответственности за нарушения законодательства в ломбардах могут быть различными и зависят от конкретного нарушения. На сегодняшний день предусмотрены наказания в виде штрафа или приостановления деятельности юридического лица.
За что ломбард может получить штраф? Во-первых, за нарушение ломбардом законодательства о ломбардах (ст.15.26.2. КоАП РФ) — штраф до 100 000 рублей. Во-вторых, за непредставление информации в Банк России (ст.19.7.3. КоАП РФ) — штраф до 100 000 рублей. В-третьих, за неисполнение требований о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем (ст.15.27 КоАП РФ) — штраф до 1 000 000 рублей. Также за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. За неисполнение законного предписания Банка России (ч.9 ст.19.5 КоАП) предусмотрен штраф до 700 000 рублей.